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万博ManBetX客户端使用评测印发《中共永康市教育局委员会万博ManBetX客户端使用评测开展 “从严管理落实年”活动的实施意见》的通知

 各党支部(总支)、两新党组织:

   《中共永康市教育局委员会万博ManBetX客户端使用评测开展“从严管理落实年”活动的实施意见》已经局党委会审议通过,现印发给你们。请结合实际,认真贯彻落实。

中共永康市教育局委员会 

               2015325

 

 

抄送:市委办,市府办,市整改办,市委组织部,市委宣传部。

永康市教育局办公室                2015325印发


中共永康市教育局委员会

万博ManBetX客户端使用评测开展“从严管理落实年”活动的实施意见

 

为深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委、市委全会精神,坚定不移地落实党要管党、从严治党要求,进一步巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,根据市委统一部署,局党委决定在教育系统党员干部、教职工中开展“从严管理落实年”活动,现提出如下实施意见。

一、目标要求

巩固党的群众路线教育实践活动成果,从严治党和从严管理党员干部,持续发力、狠抓落实、狠抓执行。通过统一开展“学制度、明纪律、守规矩”专题活动、深化专项整治、落实从严管理“四个知晓”活动等集中活动方式,把从严管理的各项制度、措施和要求推行到位, 真正落实到依法治教、校园文化建设、适应新高考改革、各项创建工作、发展职业教育、教职工队伍建设及师德教育等各个方面,以从严管理的新常态推动党员干部、教职工队伍素质提高、形象提升、服务提效、作用提质,立足于各项工作走在前列,为实现“二次出发 教育先行”发展战略和推进教育系统各项工作任务的圆满完成提供有力保障。

二、主要内容

根据市委要求,紧扣教育系统实际,2015年要突出落实以下七个方面的内容:

1. 严格思想建党,突出党性锤炼。持之以恒地抓好党员干部的思想建设和理论武装,引导党员干部坚定理想信念。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,把学习贯彻讲话精神特别是有关严明政治纪律和组织纪律的重要论述作为领导班子和党支部学习的科目,作为干部教育的重要内容,纳入培训课程,不断把学习贯彻工作引向深入。旗帜鲜明地开展意识形态领域斗争,牢牢把握意识形态工作主动权、主导权、领导权,引导党员干部主动同损害党的形象与威信的言行展开斗争,勇当战士,不当绅士。常态化开展党性教育和党性锤炼,充分发挥各类教育阵地作用,坚持深化在实践中锤炼党员干部党性的有效举措,广泛宣传各类先进典型,强化党员干部的党性意识、纪律意识、规矩意识。

2. 严管干部队伍,发挥核心作用。管理是发展进步的基础,也是最基本的日常工作。党要管党,首先是管好干部,把从严要求贯彻到干部队伍建设全过程。领导班子是学校(单位)改革发展的领导者、组织者和推动者。要从严要求,把领导班子建设成作风正、业务精、管理水平高、创新能力强、勤政廉洁、团结协作的好班子。从严坚持民主集中制原则,进一步强化民主集中制的全面落实,建立健全重大事项议事、决策制度,坚决避免和克服个人臆断、主要领导唱独脚戏的现象。从严坚持以上率下,要求教职工做到的,班子成员要首先做到,要带头学习,提高思想认识和业务能力;带头遵守各项制度,做好表率;带头深入一线,了解实情,带头上课、听课、评课、家访等。校长(主任)是学校(单位)的领头雁,要重视调查研究,积极谋划学校(单位)的科学发展,切实做好顶层设计和长远规划;加强作风建设,以踏石有印、抓铁留痕的作风组织实施各项决策,推动学校(单位)发展;加强制度建设,切实推进科学管理、民主管理、依法管理。各支部书记要按照从严治党的要求,做好本职工作,从严加强党员的教育和管理,发挥党组织的政治核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。干部培养选拔任用实施“三不三看”(不看背景看实绩、不看表面看表现、不看资历看能力)选人用人导向,完善年轻干部和后备干部培养选拔机制。坚持从严管理监督干部,以领导班子和“一把手”为重点,加强对重点对象和关键岗位的监管,从严约束干部身上的“小事小节”,探索建立提醒、训诫、问责三项制度。坚持从严干部考核,完善立体化干部考核评价机制,强化过程督查考核,加大对“为官不为”现象的治理,加大调整不适宜担任现职干部力度,让干部“能上能下”成为新常态。

3. 严肃党内生活,规范党员管理。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活抓起。教育引导党员干部严格遵守党内政治生活准则,进一步增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。通过定期召开专题分析会,对领导班子和干部队伍思想政治建设特别是坚持民主集中制、严格党内生活以及作风建设情况进行综合分析。从严落实基层党组织“三会一课”制度,定期召开基层党组织专题组织生活会,着力提高专题组织生活会质量,开展党员民主评议工作,强化民主评议的针对性和实效性。每位党员都要主动参加党内生活,严格落实党员领导干部双重组织生活制度,杜绝游离于党外的特殊党员现象。

4. 严抓基层党建,纯洁党员队伍。贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作。要进一步加强组织阵地建设,建好党员活动室、党建宣传栏和党员风采专栏,营造浓厚的党建氛围。结合教师读书活动,发挥党员示范作用,深入开展学习型党组织建设,深化服务型党组织建设,持续开展党员自愿服务活动和认领微心愿活动,进一步提高党组织的凝聚力、感召力、战斗力。严格执行入党积极分子群众推优、政审、公示等发展党员“1+3系列制度,坚持把政治标准放在首位,严格控制发展党员数量,确保新发展党员质量。

5. 严明职业道德,深化师德建设。全面提高教师的理论修养和思想政治素质,确保教师坚持正确的政治方向。加强党纪国法教育,加强师德、师风建设,不断集聚正能量,努力提高精气神。要以提高广大教师思想政治素质、职业理想、职业道德素养为重点,以《教师法》和《中小学教师职业道德规范》为依据,采取灵活多样的方式,加强思想政治、职业理想、职业道德和法制教育的学习制度。认真按照习近平总书记“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的要求,引领教师树立科学的世界观、价值观、人生观和人才观,培养健康人格和职业操守,逐步实现教师师德由道德底线约束向自觉职业追求提升,培养教师“学为人师、行为世范”的道德追求,打造高质量教师队伍和良好的师德形象。

6. 严正作风建设,保持常态管理。作风建设是攻坚战,也是持久战,要以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。深入持久贯彻落实中央八项规定和省、金华、永康市委作风建设有关规定,健全教育引导、正风肃纪、查处通报、源头防治、考核评价等工作制度。常态化开展正风肃纪检查,巩固正风肃纪专项整治成果,经常性开展作风效能检查,持续加大执纪监督、公开曝光力度。对出现的“四风”问题反弹和有偿补课、有偿家教、违规招生等严重作风问题,集中开展专项整治。健全常态化联系服务学校、服务师生工作机制,坚持开展走亲连心、民情体验等活动,落实好局机关领导干部联系学校制度,开展好教师家访活动。继续用好市民问政、行风热线、8890等平台,畅通群众监督渠道,加强社会监督、舆论监督,全面推进党务、校务公开。

7.严守廉政底线,强化主体责任。坚守党规党纪和法律法规,将党风廉政建设纳入法治化轨道。深入推进惩治和预防腐败体系建设,创新反腐倡廉的体制、机制和制度,推动反腐倡廉工作走向制度化、规范化、经常化。认真落实党风廉政建设党委主体责任和领导班子每位成员的“一岗双责”责任。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法规制度,认真贯彻“反四风”要求,落实“八项规定”、“六个禁止”及有关党风廉政建设的各项规定。强化权力监督制约机制,以深化校务监督工作为契机,加强民主决策、民主监督、民主管理,紧扣招生分班、物品采购、工程建设等重点领域、关键环节加强制度建设,切实把推进阳光招生、阳光人事、阳光食堂、阳光财务、阳光基建等方面的要求落实到位。保持案件查办高压态势。严明党的纪律,坚决惩治腐败,坚决纠正“四风”,坚决整治党员干部和教职工侵害群众利益问题。

三、专题活动安排

在“从严管理落实年”活动中开展系列专题活动,以组合式设计、交替式启动、平行式推进的方式,统一集中行动,推动从严管理各项要求的落实。

1.“学制度、明纪律、守规矩”专题活动(38月)

目标要求:坚持思想教育与制度管理同向发力、同时发力,通过教育拧紧思想“总开关”,依靠制度增强行为“硬约束”,切实形成人人知规矩、守规矩的浓厚氛围。

具体举措:一是局机关、各学校(单位)对照中央和省、市委有关党要管党、从严治党系列文件精神,教育部和省、市教育行政主管部门有关师德建设文件要求,研究梳理出本单位需要重点落实的“从严管理制度清单”。二是组织党员干部和全体教职工认真学习,明晰从严管理制度清单,做到人人学制度、人人明制度。各学校(单位)党组织主要负责人要为党员干部和全体教职工作一次“学制度、明纪律、守规矩”专题讲座。三是在学制度、明纪律的基础上,各单位认真组织开展自查,对照制度规范和纪律要求,查找单位及个人存在的不足和问题并加以整改。四是开展“三问三查三找三提高”主题实践活动。在局机关和学校(单位)领导干部层面,通过问思想上是否敢担当、业务上是否能担当、能力上是否善担当,查岗位履职、服务奉献、工作实绩,找认识差距、能力不足、薄弱环节的问题,着力提高领导干部素质能力、服务水平、工作效能。在党员层面,通过问示范作用有没有、工作业绩好不好、服务意识强不强,查党员意识、工作实绩、服务奉献,找党性不强、业绩不良、奉献不佳的问题,着力提高党员的宗旨意识、质量意识和奉献精神。在教职工层面,通过问理想信念有没有、进取精神强不强、专业水平高不高,查师德师风、工作态度和自我研修,找纪律不严、师德不良、业务不精的问题,着力提高教职工的师德水平、精神状态和业务能力。

2.深化专项整治整改活动(312月)

目标要求:坚持民生导向、改革导向、问题导向、法治导向,重拳出击,对影响永康教育发展的突出问题进行重点整治。

具体举措:一是开展“吃空饷”专项整治工作。切实强化编制管理,加强财政供养人员工资监管,严肃编制、财经、组织人事纪律。通过专项整治行动,消除“吃空饷”现象,并形成杜绝财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”的长效机制。二是对关系师生切身利益的问题进行整治。以查师风、正校风、扬师德、铸师魂为基本要求,着力查找师德师风建设中出现的一些不和谐的以教谋私、违规家教、体罚学生、厌教厌生等师德失范行为,重点是加大有偿补课查处力度,进一步提高群众对教育的满意度;继续整治学生过重课业负担问题,深入落实“六个严格、六项制度”减负要求,促进学生身心健康成长;严肃处理体罚和变相体罚学生现象,保护学生的合法权益。三是对机关效能和干部作风方面的问题进行整治。重点整治对待上级布置的工作任务消极怠工等纪律涣散问题,以及局机关职能科室、下属单位服务意识不强、态度不好、效率不高现象;重点督查学校领导带头读书学习,带头深入一线上课、听课、评课情况,以及谋划学校发展、制订学校发展规划情况;大力整治党员干部和教职工不遵守工作纪律、慵懒散以及参与赌博、非法集资和酒后驾车等作风问题。四是对违规支出“三公”经费问题进行整治。重点整治滥发津补贴、违规使用公用经费、违规接待、公车私用、公款旅游等问题。五是对影响基层党建的问题进行整治。重点抓好党员先锋模范作用的发挥、低星级党组织整转和参教信教党员教育整改。

3.落实从严管理“四个知晓”专题活动(36月)

目标要求:党员领导干部要实时了解每一名下属的基本情况,知道下属有什么特长、有什么不足、有什么表现,有什么想法;掌握每一名党员的动向,知道党员在哪里、在干什么、在想什么、最需要什么。以“四个知晓”为基础,从早从小从细落实党员队伍、干部队伍以及教职工的思想建设和日常管理。

具体举措:一是广泛开展谈心谈话。探索建立“固定谈话日”制度,通过深入开展谈心谈话和走访活动,了解掌握每一名下属的基本情况。二是落实请示报告等工作制度,教育引导党员干部及时报告重大事项、思想动态。三是有针对性地开展思想政治工作,落实关心关爱措施。加强党员干部和教职工心理疏导,强化人文关怀,帮助解决教职工具体困难。四是做好督查,抽查党员领导干部、基层党组织落实“四个知晓”情况。

4.开好专题民主生活会和组织生活会(68月)

目标要求:“七一”前后,局党委领导班子召开一次高质量的民主生活会,用好“坚持民主集中制、开展批评与自我批评、严格党内生活、保证党的团结统一”四大法宝,加强领导班子思想政治建设,提高领导班子和党员干部发现、解决自身问题的能力;每个基层党支部分别召开一次专题组织生活会,让每名党员都接受一次严肃的党内政治生活锻炼,增强党性意识和组织意识。暑期教职工集中学习期间,每个学校分别召开一次师德师风专题分析会,让每名教职工接受一次深刻的师德教育。

具体举措:一是会前认真征求意见。延续教育实践活动中的有效做法,通过走亲连心、谈心谈话、百名校长千名教师访万家等多种方式,广泛征求党员干部和师生意见,梳理班子和个人存在的主要问题。二是做好会前把关。每个领导班子和班子成员都按照“找准问题、深剖根源、画像自己”的要求,认真撰写剖析材料。三是认真组织会议。“七一”前后,局领导班子以“三严三实”(严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实)为主题召开专题民主生活会,认真开展批评与自我批评。各党支部要召开专题组织生活会,全面开展“党性体检、民主评议”,局党委要派出督导组参加指导基层党组织专题组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。暑期教职工集中学习期间,各校(单位)要认真开好教职工学年工作总结会,全面开展“师德体检、民主推优”活动。四是狠抓整改落实。对民主生活会、专题组织生活会和师德体检中查找出的问题,结合整改整治,抓好落实。

5.开展“构建从严管理常态,争当教育改革先锋”实践活动(全年)

目标要求:通过建立从严管理的新常态,树立党员干部和教职工一心一意谋发展、心无旁骛抓落实的新形象。

具体举措:一是争当学习先锋。全体党员干部和教职工要积极响应局党委的号召,主动参加读书活动,以学益智,以学修身、以学增才,不断提升能力。二是争当创优先锋。学校要积极推进“一师一优课、一课一名师”建设,全体班主任要加强学习,不断提高班主任专业化水平,用先进的教育理念科学带班,努力成为学生的精神关怀者,不断提升班集体建设水平。三是争当教改先锋。有计划地推进考试招生制度改革,重点是做好高考招生制度改革各项启动工作,普通高中学校要适应高考招生制度改革要求,全面实行必修课分层走班教学;认真落实学生选课权,坚决防止和制止课程赶进度、随意增加课时、挤压选修课、违背学生意愿强制确定选考科目等现象。抓好中等职业教育课程改革,优化课程体系,丰富课程资源,努力拓宽职业教育发展空间和通道,满足学生直接就业和继续升学的不同选择需要。把选择性教育思想向中小学校延伸,努力培育和保护学生的学习兴趣,发现和开发学生的学习潜能。完善教育教学评价制度,重点是完善学生综合素质评价制度和学校发展性评价制度,切实增强每个学生的进取自信心、每所学校的发展自信心。引导民办学校把办学重心转向内涵发展,着力培育办学特色,提升办学质量。各学校领导班子,尤其是校长,要更新教育理念,履行专业职责,深化教育改革,提升教育质量,创办特色学校。全体教师要勤于钻研业务,积极投身教学改革,不断提升教学质量。四是争当服务先锋。局机关、直属单位和学校后勤人员围绕改进工作作风、强化工作执行、提高服务效能等,全心全意为学校和师生做好服务工作。五是建立重点工作清单和责任清单。局机关建立创建全国义务教育发展基本均衡市以及重点工程项目清单和责任清单,全力推进各项重点工作的落实;各学校(单位)根据年度工作综合考核内容,建立重点工作和常规工作考核项目清单和责任清单,责任到科室、到人,进一步提高学校管理科学化水平,推动学校(单位)内涵发展。六是充分挖掘活动中涌现出的先进典型,营造比学赶超的良好氛围。

6.深化教育系统“校务监督”专题活动(全年)

目标要求:进一步拓宽群众有序参与监督渠道,健全中小学校校长负责制落实的外部监督制约机制,实现“保廉促效,依法治校,正肃师风,师生维权”,积极构建民主校园、和谐校园、平安校园。

具体举措:一是建立组织机构,明确任职资格、制定选举办法、实行回避制度、建立退出机制,按单位实际情况配备相应的监委会成员。二是厘清工作职责及基本权利和义务,确保监督委员会享有的知情权、参与权、建议权、审核权。三是健全工作制度。建立健全工作例会、学习培训、履职报告、考核评议、工作台帐、申诉保障等制度。四是完善保障机制。做到“六个有”即有办公室、有牌子、有公章、有意见箱、有公开栏、有工作日志,并配置必要的办公设备。五是全面实施。六是总结经验,改进工作。

四、工作要求

1明确领导责任。“从严管理落实年”活动是局党委深化延续党的群众路线教育实践活动,从严管党治党、从严管理教职工的重要载体。局党委成立以叶新书记为组长,其他班子成员为副组长,科室负责人为组员的从严管理落实年活动领导小组,领导小组下设办公室和效能督查组。办公室负责日常工作,金华东同志兼任办公室主任,李中标同志任副主任。效能督查组负责局机关干部和学校(单位)教职工的作风效能的监督检查,定期开展明察暗访,谢滔同志兼任效能督查组组长,邵雄军同志任副组长。坚持党委重点抓、书记亲自抓、职能科室合力抓,一级抓一级、层层抓落实。学校也要成立相应的活动领导小组,校长(主任)、书记分设的,实行书记、校长双组长制,书记负责牵头落实。

2.推动工作落地。各学校(单位)要紧紧围绕从严管理这一要求,结合实际谋划和细化活动具体方案、工作目标。要把开展“从严管理落实年”活动与全面推进年度重点工作结合起来,与推进教育改革、提高教育教学质量、维护校园安全稳定、抓好教师队伍建设以及基层党组织建设紧密结合起来,以作风建设的新成效推动我市教育事业科学和谐发展。要把推进工作、群众满意作为评价和检验“从严管理落实年”活动的重要标准,防止走过场、搞形式。

3健全长效机制。要着眼于巩固教育实践活动整改和重点问题专项整治成果,切实加强长效机制建设,扎紧制度篱笆。要结合党的群众路线教育实践活动中已明确的制度建设计划,把上级已出台的制度承接好,把活动中的经验做法固定好,防止重复建设、短期效应。

4营造活动氛围要坚持开门搞活动,通过开展问卷调查、设置意见箱、电话热线、网上邮箱等方式,畅通民意表达渠道,确保每个环节、每项工作都自觉接受群众监督。要充分运用各类媒体资源,加大舆论监督力度。同时,要大力宣传活动有关做法,及时、生动反映活动成效。要高度重视先进典型的推荐报道,挖掘出一批教职工认可的闪光言行,真正做到用身边事教育身边人,切实营造比学赶超的良好氛围。

附件:“从严管理落实年”专题活动安排表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

“从严管理落实年”专题活动安排表

环节

   

时 间

前期准备

研究“从严管理落实年”活动总体安排、实施意见

3月中旬

动员部署

召开教育系统“从严管理落实年”活动动员部署会议

326

 

专题活动

一、开展“学制度、明纪律、守规矩”专题活动

36

1.理清“从严管理制度清单”

3月底前

2.组织开展专题学习,上好主题党课

34

3. 开展“三问三查三找三提高”主题实践活动

38

4.完善整改任务书

38

二、深化专项整治整改活动

312

1.开展吃空饷专项整治。

2.整治机关效能和干部作风方面的问题。

3.整治关系师生切身利益的问题。

4.违规使用“三公”经费问题整治。

5.整治影响基层基础的问题

三、开展从严管理“四个知晓”专题活动

36

 

1.开展谈心谈话

2.落实请示报告等工作制度

3.开展思想政治工作

4.做好落实“四个知晓”情况的督查

四、开好专题民主生活会和组织生活会

68

1.广泛征求意见

6

2.审核把关剖析材料

7

3.召开专题民主生活会和组织生活会

78

4.抓好整改落实

8

五、“构建从严管理常态,争当教育改革先锋”实践活动

全年

六、深化“校务监督”活动

全年

1.建立组织机构,配备监委会成员

3-4

2.完成六个有:办公室、牌子、公章、意见箱、公开栏、工作日志

4

 

 



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